法律攻防开始 中天新闻再次封杀NCC 要求“假处分”
台湾中天新闻台变更许可申请被台湾通信通信委员会(NCC)驳回，多次受到请假(诉讼保全)、请求临时许可变更许可、禁止许可变更52频道使用等处罚。台北“高级行政法院”昨日开庭。中天律师集团批评NCC独裁，侵犯新闻自由和公众权益。强调此案具有特殊意义，并敦促合议庭让中天新闻站继续运营。经过两个多小时的攻防，法庭结束时主审法官让他等核办。
中天新闻呼吁继续运营
中天律师集团辩称，NCC拒绝牌照续期申请影响了中天的收入和475名员工的生计，侵犯了新闻自由和公共视听权，这是无法用金钱来衡量的，而且“迫切需要保存”。此外，听证会只是“水落石出”，程序存在严重缺陷。原处罚依据的是错误的事实，自由裁量权违反了比例原则，未来中天胜诉的可能性很大。
中天强调，听证程序从根本上说是“违法”的。中天新闻代表无法在听证会现场就评估师的认定发表意见，评估师也没有当场接受询问。评估判断缺乏专业性，报告不可信；在听证程序之前，中天新闻的阅卷申请被驳回，甚至连色彩鲜明的“委员”申请也被驳回，完全无视当事人的权利。
允许其他台湾进入恐怖爆炸争端
此外，NCC“董事长”陈耀祥公开建议将52频道交给红光集团。即使法院准予许可变更，如果NCC允许其他电视台申请变更用途，也必然会引发纠纷，虚假主张也会被驳回，损害扩大。
中天律师指出，台湾的卫星广播电视台数量没有限制，不会占用公共资源。换照审查应采取“从宽处理”的原则。三年25起罚款都是可以改进的过错，只占新闻总量的0.00761%。NCC无视中天承诺的改善，以严格的标准拒绝，违反了比例原则。
选择性执法是前所未有的
中天律师强调，外界指责中天大股东参与新闻制作和播出，实际上是具有新闻价值的意见交流，不具有约束力；NCC选择性执法，要求中天设立“独立审查员”，这是前所未有的，但并没有给予行政指导。本案涉及新闻自由，新闻台与业主分离，具有“宪政制度”的含义。NCC是一个独立的机关，不是独裁。
NCC律师团反驳称，中天索赔造成的损害是2014年获得的执照到期造成的。和这次换牌照没有关系。法院不能审查许可变更资格，否则对其他经营者不公平；听证会将给予中天充分发表意见的机会，独立机关将在不违反比例原则的情况下依法行使自由裁量权；换频问题是电视台和系统运营商之间的私权纠纷，NCC没有权限。NCC还声称，ZTCE可以在不影响员工工作权利或新闻自由的情况下，继续在互联网等其他平台上运营。
中天新闻部主任梁天霞也参加了会议。她表示，此案对台湾的言论和新闻自由产生了很大影响，希望“正义”成为最后一道防线，呼吁“政府”将选择观看哪个的权利和遥控器归还给民众。
来源：中时新闻网